En España, el término ‘agrivoltaica’ no está reconocido en la legislación por el momento, a excepción de Cataluña, que dispone de una Instrucción Técnica
El creciente incremento de instalaciones de energía renovable, en particular de instalaciones fotovoltaicas en suelo, genera una competencia por el suelo con el sector agroganadero. En ese contexto, la Unión Europea identifica el potencial de la agrivoltaica, el uso simultáneo del suelo para actividad agrícola o ganadera y generación de energía solar fotovoltaica, para contribuir significativamente en el reto de la transición energética sin ocupar terreno adicional. No hay un estándar común europeo, sin embargo, algunos Estados Miembros han definido este tipo de sistemas, los han cualificado con estándares y/o han redactado guías prácticas, aunque no siempre mediante normas oficiales. Este artículo hace un repaso del marco regulatorio europeo, con especial atención a aquellos Estados de mayor desarrollo de la agrivoltaica, además de España.
Introducción
En la Unión Europea, está previsto que las instalaciones solares en suelo crezcan desde 89,6 GW en 2023 hasta 222 GW en 2027 [1], de acuerdo con los modelos fijados por los Miembros en sus respectivos Planes Nacionales de Energía y Clima (PNIEC). En España, el objetivo del PNIEC es llegar a instalar 76 GW para 2030, de los cuales 57 GW son de instalaciones solares en suelo [2].Ahora bien, las instalaciones solares ocupan una superficie que, en muchas ocasiones, debido a su idoneidad para la construcción de parques, coincide con tierras agrícolas y cultivadas. En concreto, entre los años 2012 y 2022, la matriz de cambio de uso del suelo muestra cómo, de las más de 23.000 hectáreas instaladas de parques solares, 82% provenían de tierras de secano, un 11% de regadío y un 7% de forestal y no agrario [3].
Siguiendo con el hilo, considerando un indicador medio de uso del suelo de fotovoltaica tradicional de 1,15MW/Ha [4], la superficie necesaria para cumplir con los objetivos del PNIEC (57 GW) es equivalente a 50.000 hectáreas, aproximadamente. Por ende, surge una competencia entre el sector agroganadero y el sector solar.
En este contexto surge el concepto de agrivoltaica, que busca eliminar este conflicto y combinar de manera sinérgica el uso del suelo para producir energía y alimentos.
En la Unión Europea, Alemania, Italia y Francia son los países pioneros y referentes en este campo, en tanto que en España se están comenzando a dar los primeros pasos.
